在国际燃油价格大跌的背景下，中国燃油价格不可避免的进行了下调，但在下调燃油价格的同时，中国财政部、国家税务总局接连发文提高成品油消费税。网络上迎来的是铺天盖地的抱怨声：一是质疑消费税调整合法性。二是以促进环境治理和节能减排的幌子与民争利。在国际油价大跌的形势下，中国燃油价格小跌反而不断提高成品油消费税增加人民群众负担，难免不让人民群众信服。
    根据《立法法》第八条第（八）项规定，税收的基本制度只能制定法律。第九条规定，第八条规定的事项尚未制定法律的，全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定，授权国务院可以根据实际需要，对其中的部分事项先制定行政法规。由于我国对成品油消费税未制定法律，现行授权国务院制定的消费税暂行条例第二条第二款明确规定：“消费税税目、税率的调整，由国务院决定”。
    有专家表示，现行法律法规下，由国务院研究决定提高成品油消费税税率，财政部、国家税务总局根据国务院的决定颁布政策操作文件，符合现有的程序。
    笔者想与专家探讨的是，根据《立法法》第十条的规定，被授权机关应当严格按照授权目的和范围行使该项权利。被授权机关不得将该项权利转授给其他机关。在这次“三连调”的通知中，都是以财政局、国家税务总局的名义在调整，全文之中根本没有看到国务院的批准或者决定。即使调整成品油消费油经过了国务院内部的审批程序，但是通知也应该以国务院的名义来发布，很遗憾的是，在这个“三连调”的通知中，我们看不到。
    调整成品油消费税是关乎国家民生的大事，这个决定的产生也应该是非常严格和慎重的，我们不清楚这个决定是如何产生的。民众对于成品油消费税的调整是否也应有知情权？国家在调整成品油消费税是否也应公开？
    由此可见，这次成品油消费税“三连调”不仅问题多多，而且在如今民怨高涨的形势下逆势上调，可见未将藏富于民视为己责。笔者建议全国人大及常务委员会应社会、民众需求尽快立法；在现有的法律法规框架下要加强法治思维，加强公开程度以抚慰民心。